六大系統(tǒng)支撐交通運輸一體化發(fā)展

中國交通新聞網    2021-01-12

日前，交通運輸部印發(fā)《關于完善綜合交通法規(guī)體系的意見》（簡稱《意見》），將《交通運輸法》《綜合交通運輸樞紐條例》等統(tǒng)攝交通運輸全領域的法律法規(guī)提上立法進程。這些重磅法律法規(guī)的制修訂，將有效支撐各種運輸方式一體化融合發(fā)展，保障現(xiàn)代化綜合交通體系建設，為加快建設交通強國提供法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。

根據各法規(guī)主要調整領域，綜合交通法規(guī)體系由跨運輸方式法規(guī)、鐵路法規(guī)、公路法規(guī)、水路法規(guī)、民航法規(guī)和郵政法規(guī)六大系統(tǒng)構成。“十四五”期，交通運輸部將推動制修訂《鐵路運輸條例》《農村公路條例》《船員法》《無人駕駛航空器飛行管理條例》《郵政服務條例》等多部各領域重要法規(guī)條例。

到2035年，我國將基本形成系統(tǒng)完備、架構科學、布局合理、分工明確、相互銜接的綜合交通法規(guī)體系；基本完成跨運輸方式、鐵路、公路、水路、民航、郵政等各領域的“龍頭法”和重點配套行政法規(guī)制修訂工作；覆蓋交通運輸各領域的法規(guī)體系主骨架基本建立，不同運輸方式的法律制度有效銜接，交通運輸各方面法律制度更加成熟、定型。

據了解，《交通運輸法》將主要明確交通運輸行業(yè)在國民經濟發(fā)展中的地位，綜合交通運輸發(fā)展的總體目標和基本原則；綜合交通運輸管理體制，及規(guī)劃的定位和重點任務；促進不同運輸方式的規(guī)劃、政策、標準的統(tǒng)籌和銜接，推進各交通方式融合發(fā)展，促進多式聯(lián)運；強化交通運輸安全發(fā)展和相關保障要求，打破不同運輸方式的信息壁壘。

《綜合交通運輸樞紐條例》將于2035年之前起草完成，主要規(guī)范多層級、一體化綜合交通樞紐體系的規(guī)劃、建設、運行管理以及安全生產、設施保護等問題，有機連接和優(yōu)化配置不同運輸方式的線路、場站、信息等資源，促進網絡化運輸和集疏運體系建設，實現(xiàn)“零換乘”和“無縫銜接”。

交通運輸部要求各單位科學編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，將立法規(guī)劃逐年分解、落實到年度立法計劃；對于國家層面尚不具備統(tǒng)一立法條件的領域，鼓勵地方在立法權限范圍內先期開展地方立法；統(tǒng)籌行業(yè)資源、社會資源，開展合作共建；加大資金保障力度，將相關工作經費納入財政預算。

來源：中國交通新聞網